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工業(yè)布局調(diào)整顯三條主線 石化鋼鐵有色建材為切入點

記者從權威方面獲悉，工信部等部門正在進行“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”專項研究。專項主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個重化工業(yè)為切入點，為工業(yè)空間布局的調(diào)整和優(yōu)化提供可操作性措施。

據(jù)工信部有關負責人透露，在專項研究基礎上，我國將充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，從優(yōu)化重大工業(yè)生產(chǎn)力布局、推動產(chǎn)業(yè)有序轉移、促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展這三條主線調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局。

最近，根據(jù)國務院部署，工信部、中國工程院等部門展開“工業(yè)行業(yè)空間布局與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究”項目。著力推進工業(yè)布局的調(diào)整和優(yōu)化，不僅是工業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容，也是以產(chǎn)業(yè)合理配置促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

據(jù)了解，這一研究項目主要以石化、鋼鐵、有色、建材等四個重化工業(yè)為切入點和試點，以環(huán)渤海灣和中西部一個資源多、欠發(fā)達區(qū)域為代表，全面分析影響工業(yè)空間布局的因素，剖析布局不合理的主要表現(xiàn)及成因，研究工業(yè)空間布局與區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，為國家優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供可操作性措施與建議。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年，沿大江、大河及沿海地區(qū)分布的大型石化項目占總項目數(shù)近60%。石化產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、城市化的矛盾日益突出，石化產(chǎn)業(yè)帶來的布局性生態(tài)環(huán)境風險有不斷加劇的趨勢。

中國鋼鐵協(xié)會有關負責人表示，我國鋼鐵工業(yè)空間布局極不合理，目前約有一半的產(chǎn)能集中于缺水地區(qū)；特別是水資源嚴重短缺的華北地區(qū)，其規(guī)模擴張迅速，矛盾加劇。

工信部規(guī)劃司有關人士表示，在調(diào)整優(yōu)化工業(yè)重大生產(chǎn)力布局方面，要積極引導工業(yè)向適宜開發(fā)的區(qū)域集聚，發(fā)展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

據(jù)介紹，對于依托能源和礦產(chǎn)資源的重大工業(yè)項目，國家將優(yōu)先在中西部地區(qū)資源富集地布局，促進能源、資源就地深加工，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化；主要利用進口資源的重大項目，優(yōu)先在沿海沿江地區(qū)布局，促進資源、區(qū)位、市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結合、有效配置，減少資源、產(chǎn)品跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動。

記者了解到，工信部、國家發(fā)改委等部門將加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前瞻性布局。目前，已有31個省份將新材料、新能源作為發(fā)展重點，30個省份將生物產(chǎn)業(yè)作為重點，29個省份將高端裝備制造和節(jié)能環(huán)保作為重點，28個省份將新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為重點，18個省份將新能源汽車作為重點。

調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第二條主線是推進產(chǎn)業(yè)有序轉移。工信部有關報告指出，“十二五”期間，推進產(chǎn)業(yè)有序轉移將是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。

調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)空間布局的第三條主線是推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。“十一五”期間，東部沿海省份工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū)，中西部地區(qū)新增工業(yè)產(chǎn)值50%以上來自工業(yè)園區(qū)“因此，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，進一步推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展，是‘十二五’促進工業(yè)布局優(yōu)化的一項重要任務。同時，國家將以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎和紐帶促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以規(guī)范提升工業(yè)園區(qū)為抓手提高集聚集約水平。”